эффективность органов местного самоуправления

Проблемы и пути совершенствования местного самоуправления на селе

Проблемы ипути совершенствования местного самоуправления населе

АдуковР.Х., доктор экономических наук, профессор, заведующий отделом ГНУ ВНИЭТУСХ

АдуковаА.Н., кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ГНУ ВНИЭТУСХ

Статья опубликована вжурнале Местное самоуправление вРоссийской Федерации , 7за2007год

Специалисты справедливо отмечают, что проектирование системы местного самоуправления необходимо осуществлять сучетом региональных особенностей. Всеверных районах страны наиболее значимыми изних являются суровые природно-климатические условия, огромные незаселенные пространства, отсутствие дорожной сети, крайне низкая плотность населения. Вместе стем, как представляется, имеются определенные универсальные научно-методические положения, накоторых должна базироваться система местного самоуправления, независимо отрегиональных особенностей. Исходя изрезультатов исследования, нами сделана попытка сформулировать данные положения.

Обследования, проведенные нами наоснове письменных иустных опросов различных слоев населения, свидетельствуют, что основная масса респондентов недооценивает важность местного самоуправления для преодоления кризиса исоциально-экономического развития страны. Поэтому изложение результатов исследования целесообразно начать сданной проблемы.

1.Роль местного самоуправления вразвитии экономики итерриторий.

Анализ показывает, что для развития экономики итерриторий, втом числе сельских, каковыми вбольшинстве являются северные территории, необходимо соблюдение определенных базовых условий, основными изкоторых являются демократизация государственного управления, демонополизация экономики иналичие устойчивых иэффективных институтов власти.

Демократизация государственного управления является основной предпосылкой развития местного самоуправления. Демонополизация собственности обеспечивает формирование многоукладной экономики. Наличиеже устойчивых иэффективных институтов власти необходимо для создания приемлемых условий хозяйствования, включающих большой комплекс вопросов: наличие благоприятных правил игры, защиту прав собственности идругие (табл. 1). Причем, устойчивое функционирование экономики возможно лишь при условии, если правила игры рассчитаны наруководителей средних способностей.

source